Выйди отсюда, разбойник! История импичментов
Конгресс США заявил, что инициирует импичмент Дональда Трампа. Обвинение — в разговоре с Владимиром Зеленский Трамп давил на него, требуя открыть уголовное дело против сына своего главного конкурента на президентских выборах Джо Байдена. Так образом, Дональд Трамп стал четвертым президентом в истории США, над которым нависла угроза импичмента. И теоретически может стать первым, которого действительно в отставку посредством такой процедуры отправят.
Президентов-неудачников, которым приходилось уходить с клеймом «недоверие» в мире было не так уж много — десять. Гораздо больше попыток импичмента провалилось. WAS рассказывает о некоторых из них.
Британия
Импичмент, как и многие другие политико-правовые процедуры, появились в Англии. В 14 веке, при короле Эдуарде III, парламент постепенно разделился на Палату лордов, где заседали родовитые магнаты и духовенство, и Палату общин, в которую входили мелкие аристократы из разных графств и городов. Но законодательная власть была только у короля. Депутаты могли подавать монарху прошения и проекты законов, лоббировать их, доказывать, что такой закон необходим.
Параллельно при короле существовал совет, который можно считать прототипом Кабинета Министров. В 1376 году грянул парламентский кризис — депутаты обвинили советников Эдуарда III в некомпетентности, а кроме того, хотели прекратить войну с Францией. Тогда же была разработана процедура, по которой Палата общин выдвигает обвинение против министра и отдает его на суд в Палату лордов. Первой жертвой импичмента стал хранитель монетного двора сэр Ричард Лайонс, лорд Латимер. Его обвинили в разграблении казны и посадили в тюрьму.
Уже в следующем году король Эдуард III умер, а власть в стране взял в руки Джон Гонт, 1-й герцог Ланкастер, посадив на трон 10-летнего внука усопшего короля, Ричарда II. Он отменил все решения парламента, закончив тем самым праздник демократии. Зато в народной памяти именно тот съезд депутатов 1376 года остался как «Хороший парламент», а следующий, организованный Гонтом, — как «Плохой». Народ не обманешь.
США
Процедура импичмента перекочевала в законодательство Соединенных Штатов прямо из британского. Похожа даже процедура — нижняя палата (представители) инициирует процесс импичмента, верхняя палата (Сенат) голосует за обвинительный приговор. Первым в отставку по такой процедуре в 1797 году отправился сенатор Уильям Блаунт, которого обвинили в пробританском заговоре.
Первую попытку импичмента президента Конгресс США предпринял в 1868 году. Отгремела Гражданская война, но южане и северяне еще ненавидели друг друга. После убийства президента Авраама Линкольна в 1865 году его пост занял вице-президент Эндрю Джонсон. Политика Джонсона дала толчок разговорам о «южном реванше» — президент ветировал принятый Конгрессом билль о предоставлении гражданских прав чернокожим и больше симпатизировал южанам. Центральной фигурой конфликта стал военный министр Эдвард Стэнтон, прошедший бок о бок с Линкольном всю войну. Джонсон пытался устранить его, но парламент упорно возвращал назад.
В итоге Конгресс обвинил президента в том, что он «сливает» победу и реформы, и проголосовал за его импичмент. До конца дело довести не удалось — не хватило голосов в Сенате. Но репутация Джонсона была подмочена. Спустя год прошли президентские выборы, в список кандидатов он не попал.
Другими потенциальными жертвами импичмента в США были Ричард Никсон и Билл Клинтон. Но первый успел уйти в отставку сам до того, как Сенат приступил к рассмотрению дела. А второго Сенат оправдал. Посмотрим, как пойдут дела у Трампа.
Бразилия
Больше всего удачных импичментов было в Бразилии — два президента отправились в позорную отставку. Первым был Фернанду Колор ди Мелу, избранный в 1990 году, который обещал реформировать экономику и побороть инфляцию. Но уже спустя год против Колора ди Мелу появились первые обвинения в коррупции. Причем обвинителем выступил его родной брат Педро.
В ходе расследования выяснилось, что президент лоббировал экономические интересы отдельных компаний и бизнесменов. Голосование за его отставку в нижней палате в 1992 году было успешным. Понимая, что и Сенат поддержит решение, Колор ди Мелу, как и Никсон, подал в отставку сам. Но парламент вдогонку все-таки запретил ему заниматься политической деятельностью еще 8 лет.
Второй импичмент в Бразилии был совсем недавно — в 2016 году с поста ушла Дилма Русеф. Причина — снова коррупция. Ядром обвинения стало дело государственной нефтяной корпорации Petrobras. Оказалось, что строительные подряды эта компания распределяла исключительно между «друзьями» из частных фирм. Очевидно, не за «спасибо». Дилма Русеф входила в совет директоров предприятия и не могла не знать о происходящем. Сумма сомнительных сделок немалая — 22 миллиарда долларов США.
Русеф отстранили от президентства, но запрещать дальнейшую карьеру в политике не стали.
Среди прочих жертв импичмента:
- 1981 год — президент Ирана Абольхасан Банисадр. Импичмент грозил ему смертью — его пытались схватить люди аятоллы Хомейни, но он бежал из страны.
- 1993 год — президент Венесуэлы Карлос Андрес Перес. Причина — коррупция.
- 2001 год — президент Филиппин Джозеф Эстрада. Пытался блокировать решение Сената через своих людей среди депутатов, но его снесли уличные протесты.
- 2000 год — президент Перу Альберто Фухимори. Отстранен от должности с формулировкой «стойкая моральная несостоятельность».
- 2001 год — президент Индонезии Абдуррахман Вахид. Пытался удержать власть в руках после падения диктатуры, но сам был соратником диктатора.
- 2004 год — президент Литвы Роландас Паксас. Его обвиняли в спасении гражданина России от литовской разведки.
- 2012 год — президент Парагвая Фернандо Луго. Его обвинили в провале земельной реформы, вылившейся в столкновения крестьян с полицией.
- 2016 год — президентка Республики Корея Пак Кын Хе. Ей помогали управлять страной многочисленные друзья, родственники, шаманы и гадалки. Приговорена к 25 годам тюрьмы за коррупцию и растрату госсредств.